| 以政府采购扶持民族产业 | | | | 2004-08-24 13:56:00 新华网 | |
政府采购中“国货不敌洋货”的话题近来成为焦点，这种现象在目前的政府采购实践中比较突出。
目前，我国虽然未正式承诺开放政府采购市场，但事实上外国企业和产品已经长驱直入，而我国民族企业和产品却很难打入别国的政府采购市场，形成了事实上的不平等。
民族产业的壮大是一个国家强盛的坚强后盾。实行政府采购是振兴民族产业的重要契机。国货发展到今天，品目已较齐全，技术性能、工艺、质量水平整体大幅提高，在多数领域能够满足一般需求，已经具备采购国货的条件。笔者认为，可从以下方面落实措施，切实保障政府采购中的国货市场份额，扩大国货有效需求，扶持民族产业。
一、提高对政府采购政策目标的认识。利用政府采购手段保护和培育国内产业，并不只是中国特色，而是各国推行政府采购制度的主要目标之一，也没有违反WTO规则。即使已经加入《政府采购协议》的国家，对于政府采购市场的开放也是有限度的。从长远看，政府采购市场迟早要对外开放，各级政府部门应有紧迫感，利用好时间差，通过政府采购手段给予国内企业商业机会，扶持优势企业成长，提高民族产业的竞争力，为以后全面开放政府采购市场做好准备。
二、制定保护国货市场的一般性原则。对政府采购市场份额实行分级管理。对国内已经成熟的产品领域或一定金额以上的采购项目可禁止采购进口产品或将合同授予外国供应商；规定某些政府采购项目的准入条件，如外国供应商或产品要参与一定限额以上的政府采购，需要在中国国内设厂、达到一定的产值或投资额等，或者给予国内企业优惠的准入条件。同时，灵活运用采购方式，对限制开放的领域可以采用限制性招标采购方式；对以残疾人为主体等需要照顾的中小企业的产品采用单一来源采购的方式进行采购等等。
三、尽快出台政府采购实施细则。为使采购人员在实际操作中有章可循，同时便于严格区分保护民族企业与地方保护主义，应制定相关的操作细则，进一步明确管理部门的职责，加强执法监管力度，从法制上保障国货政策的贯彻实施。
四、民族企业要抓住机遇，树立品牌。保护民族企业不是保护落后，而是扶持有竞争力的民族企业。国内企业不能过于依赖国家的政策性保护，要更新营销观念和手段，练好内功，适应市场竞争，抓住政府采购的巨大商机。从长远看，提高产品质量和搞好服务是国货在政府采购市场中与国外产品竞争的根本出路。（曾如虹） | | 百灵编辑：德伟 | | | 【发送给好友】 |
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