| 警惕童工这个社会怪胎 | | | | 2004-11-16 16:16:00 国际在线 | |
作者：黄山
据《新京报》日前报道，广州市康乐村，狭窄昏暗的地下工厂，数百名稚气未脱的孩子在日夜颠倒中劳作，他们一年才能结到一次工钱，一年也未必能添置一套衣服，还经常挨饿，有些甚至疾病缠身。康乐村的“三无”作坊到底有多少家？童工到底有多少呢？这里的很多工厂被层层铁栅封锁，外人无法接近，也无人知晓（2004年11月14日 《新京报》）。
心被扑面而来的许多关于童工的新闻揪住了。虽然在我国“童工现象”由来已久，是个“痼疾”，可是当我发现它是那么频繁而残忍时，我还是感到十分震惊！是哪些人“泡制”、“滋养”了童工这个与现代文明社会相悖的怪胎？我们该怎样才能杜绝“童工现象”？
应当说我国对使用童工还是抓得很严的，使用童工被称之为碰不得的“高压线”。国务院《禁止使用童工规定》对非法使用童工历来严惩不贷。但是，也应当承认，若明若暗的童工群体依然存在，“黑作坊”老板和少数企业还在非法使用童工。非法使用童工为何如此猖獗？“童工现象”缘何屡禁不止？
首先，绝大多数还是受利益的驱使。在一些胆大包天的“黑作坊”老板看来，童工比用成年工划算，“价廉物美”，“利润”大。他们见利忘义，以身试法，丧尽天良地在童工身上榨油。少数企业也置国家的法律法规于不顾，昧着良心使用童工。然而，这些企业却想方设法逃避各种应该给职工缴纳、付出的保险费、职工福利等。
贫穷也是导致产生“童工现象”的“罪魁祸首”之一。笔者注意到，“童工”大多来自农村。现在中国的城市与农村、西部地区与沿海发达地区之间的经济“落差”很大，在一些经济欠发达的农村地区，许多父母急功近利，认为“上学无用”，早挣钱早锻炼对小孩子、家里均有“益处”，外出打工挣钱“理所当然”，而不惜让未成年的孩子辍学。童工虽然没有身份证，但是他们的父母常常采取冒名打工的办法。这给有关部门依法查处带来一定难度。许多童工就算被有关部门送回乡村，依然会在物质的重压和金钱的诱惑下被招工单位“掠”去。“周瑜打黄盖，一个愿打一个愿挨。”一些黑作坊被查封时黑老板还“理直气壮”地说：他们要干活挣钱，我也乐意要他们。
再次，管理缺位和打击力度不够也难辞其咎。平心而论，有关部门管理和打击非法使用童工确实存在一定难度。黑作坊无证无照，同有关部门打“游击战”、“夜战”，流动性、隐蔽性极强，使有关部门的“打击”效果不大，按住葫芦，起了瓢， 使得“儿童包身工黑作坊”得以滋生蔓延。一些知情群众，常常因为与违法者同住一地，顾虑重重，有现实压力，不敢举报。但是，也不能否认，极少数监管部门法治意识淡薄，执法乏力，执法从宽，使得一些企业、黑作坊顶风违法。
童工是个社会怪胎，是一个严重的社会问题。童工黑作坊触目惊心，特别是处于城乡结合部的制衣坊、地下网吧、小餐馆。中国的媒体都有责任和义务提出质疑：中国目前到底有多少童工？为什么会有这么多稚气未脱的童工？谁来救救这些花季年龄的“娃娃工”？谁来安置辍学童工？黑作坊非法使用童工，不是一时半会儿，而是“长工”。有关管理部门是管不了？还是不去认真管？
那么怎么去杜绝“童工现象”呢？
笔者认为，首先要加大执法力度，对非法使用童工行为坚决依法打击。用人单位首先要把好用工关。严厉打击使用童工和非法职业中介，规范劳动力市场秩序，保护少年儿童身心健康。对童工伤、残、死亡负有责任的单位和个人，由司法机关依法追究刑事责任。政府、公安、工商、教育、卫生、工会、共青团、妇联等齐抓共管。 有关管理部门要大力宣传法规政策，为弱势儿童的利益“鼓与呼”、“力与争”。
其次，查处使用童工的企业、黑作坊决不手软，罚他个倾家荡产！光靠罚他个倾家荡产还不足遏制企业、黑作坊，要同时吊销营业执照或撤销单位登记。依法追究劳动保障、公安、工商等机关工作人员在禁止使用童工监督检查中失职的行政责任。对所有企业、个体私营户，要定期、不定期地“耳提面示”，对他们进行关于禁止使用童工的法制教育、宣传。
禁止使用童工，不仅是保护未来公民的发展权，更关系到国家的未来。中国的荣辱兴衰，终究还要看咱们今天的儿童们怎么样！千万莫让童工这个社会怪胎再长大了。 | | 百灵编辑：文庆 | | | 【发送给好友】 |
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