| 被忽视的中国奇迹的创造者
“从中央到地方的官员、学术界和新闻媒体,人们在谈论深圳的辉煌成就时,总是提到总设计师的英明,历任领导的审时度势,毗邻香港的地缘优势,中国的大环境如何有利,”刘开明说,“却有意无意地忽略了千百万外来工,其实正是他们,为这个城市的发展做出了最大贡献与牺牲!”
2005年8月26日,是深圳经济特区成立25周年纪念日。但一位深圳人却对官方纪念方式的某种缺失表达了不满。
40岁的刘开明博士是非政府组织深圳当代社会观察研究所(ICO)所长,也是其附属的外来工社区学院的负责人,2001年3月成立的这家机构一直关注中国外来工的生存状况和再教育,关注和谐劳资关系的建立。
谈到外来工为深圳、为中国经济所做的贡献,刘开明首先一字不顿地给记者复述了一系列数字:
国家统计局公布,2004年全国农民工月平均收入539元,而同期城镇工人是1335元,也就是说,因为雇佣农民工,雇主每人每月可以节省796元。全国因雇佣农民工而节省的开支相当于当年GDP的8.5%,这大体相当于中国当年经济增长的速度,这还不包括福利、保险的节省,可以说是农民工的劳动推动了中国经济的发展;
深圳市总人口有1200多万,其中户籍居民只有171万,外来人口中80%是农民工,深圳64%的税收靠制造业,而制造业里85%的员工是农民工;
深圳就业的户籍人口不到100万,其中有10万左右是公务员,另外相当部分是各类企业的高管、国有垄断企业员工或个体、私营企业主。深圳80%的税收是农民工所在产业创造的。但是,农民工很少享受他们所创造的税收——2004年深圳税收1183亿元,地方财政开支425亿元,这些钱基本上花在了171万深圳户籍人口身上,其中10万左右的公务员受益最大;
深圳是全国少有的几个收外来工子女借读费的城市。算一笔账,深圳800万外来工,子女在深圳的不会超过100万,只要财政拿出10亿,即每位身上摊上1000元,就可解决全部外来工子女上学的问题,同时可以促进民办教育事业的发展。10亿元,对深圳来说真是九牛一毛。须知,市政府一个幼儿园每年财政补贴就有几千万元;
中国农民工群体有1.2亿人,其中进入制造业的占30%,占全国出口加工制造业就业人数的68%,中国的进出口额11547亿美元,主要靠制造业,推动中国经济快速增长的人正是农民工,没有这个群体的发展,就没有中国的可持续发展。
20多年来,中国农民工为国家经济的迅猛增长做出了巨大贡献(由于不享有中心话语权,他们所做的贡献往往被社会所忽视),但农民工自己却受惠不多,犹如他们在城市建起一座座富丽堂皇的高楼大厦,最终却必须离去,让别人来享用。
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